促进腐败案件中财产处罚的全面实施

文章来源：admin 更新时间：2021-01-17

不执行有效判决的情况并不少见，而该判决成为一纸空文也并不罕见。解决“执法难”一直是法院的难题。

昨天，最高人民法院发布了《人民法院执行工作纲要（2019-2023）》（以下简称“纲要”）），提出了克服执行困难的多种措施。在法律上，配合完善《破产法》，《公司法》等；建立健全人民法院与社会保障部门之间的合作机制，解决涉及民生的案件，促进民生的融合被强迫者失去履行社会保障体系能力的情况。

此外，“大纲”在法院的内部评估机制和团队建设中也有明确规定。在2019年底之前，各级人民法院应修订实施评估指标，并建立与审判工作不同的独立实施评估机制。 显然有必要建立执行工作的容错和纠正机制，并依法完善警察执行的保护机制。

《新京报》昨日获悉，《最高法》发布了《人民法院执法工作纲要（2019-2023）》），其中重点是促进腐败案件全面执行财产处罚；必须实施财产举报制度，并加大对不予举报和虚假举报被执行人的处罚；此外，涉及民生的情况也不能纳入被执行人的行列。

探索建立律师调查受执法人员财产的制度

最高法律执行局局长孟祥在今年的新闻发布会上介绍说，前几年的统计数字平均每年超过500万起，而去年则超过600万起。截至今年6月10日佛山商业调查公司，全国受理案件数达380万件。高级别法院在处理案件方面承受着巨大的压力，而执行案件仍处于受理的顶峰。

“大纲”要求增加要执行的人的财产调查。包括：实施财产报告制度，增加对不报告和虚假报告的处罚，并增强制度的威慑力。如果执法人员违反了财产报告系统，或者藏有财产，财产凭单，会计帐簿等，则应坚决采取搜索措施。

此外，在信息系统未涵盖的区域中采用传统的调查措施，以加强在被处决者的社区和营业场所的调查努力。

《纲要》指出，探索建立律师调查执法人员财产的制度，并加快推进委托审计，公证和奖励报告制度。

加大司法救助力度，帮助困难群众

“赢得诉讼，但无法获得赔偿。”在许多情况下，这是一种情况，部分原因是被强迫者失去了执行能力。对此，《纲要》指出，有必要加强执法程序和社会对安全体系与商业保险体系之间的有效联系。

建立和完善人民法院与社会保障部门之间的合作机制，解决涉及民生的案件，促进包容被执法人员丧失执行社会保障能力的民生案件。

探索并扩大商业保险，尤其是责任保险的适用范围，以便在被执行人丧失履行能力时能够及时偿还诸如人身伤害和财产侵权等债务。促进建立与执法程序相联系并符合法律法规和市场规则的保险制度。

2018年7月13日，福建省高级人民法院与中国人民财产保险股份有限公司签署战略合作协议，建立“庭审+保险”开放式合作平台。 9月20日，福建省宁德市古田县人民法院成功审理了一宗司法抢险救援保险赔偿案。该案的受害人叶某从中国财险古田分公司获得了3万元的保险赔偿金。

对于处境困难的当事方，《纲要》还指出，应增加司法援助。积极拓宽援助资金来源，规范援助程序和援助标准，简化审批程序，切实做好帮助实施案件的当事方。

促进腐败案件中财产惩罚的全面实施

《纲要》指出，有必要弥补刑事和行政案件中的缺陷。

完善与刑事财产有关的执行案件的审判和执行协调机制，以及执行，减刑，假释的联动机制。加强对执行犯罪财产的财产的管理，完善存储，拍卖，出售和移交国家财产的工作程序。

《纲要》还着重强调加强和推进腐败案件财产处罚的全面执行，在涉及民生和附带民事诉讼的案件中加强财产追回和赔偿的实施。

此外，在财产检查和控制方面，“纲要”还要求进一步扩大检查和控制系统的覆盖范围，加快与包括保险产品和其他理财产品在内的互联网金融的全面整合。监控系统，实现房地产和车辆，船舶等特殊动产的在线扣押，从根本上解决了某些形式的财产的侦查，控制和扣除功能不完善的问题，实现了侦查，控制的一体化并扣除所有形式的财产。